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災害發(fā)生時，保險行業(yè)能夠迅速提供保障服務，幫助投保客戶降低損失，共擔風險。

相關部門將持續(xù)積極推進我國巨災保險制度建設，充分發(fā)揮保險在防災減損、補償重建等方面的重要作用。

近日，銀保監(jiān)會發(fā)布了保險業(yè)今年1月至8月經營情況。數據顯示，前8個月，保險業(yè)原保險保費收入31028億元，同比增長13.04%;保險業(yè)為全社會提供風險保障4325萬億元，保單2772901萬件，原保險賠付支出8290億元。

對此，有業(yè)內人士表示，“隨著保險業(yè)進一步回歸保障功能，保險服務大局和民生的能力持續(xù)增強。其中，在防災減災、災害事故處置方面，保險業(yè)更是發(fā)揮著愈加重要的作用”。的確，特別是在災害發(fā)生時，保險行業(yè)能夠迅速提供保障服務，幫助投?？蛻艚档蛽p失，共擔風險。

今年第9號臺風“利奇馬”(超強臺風級)在浙江省臺州市登陸后，給當地帶來嚴重經濟損失。據不完全統(tǒng)計，受臺風“利奇馬”影響，截至目前，臺州保險公司共接到報案8.1萬件，估損金額26.6億元，賠款金額16.4億元，預賠付金額1.4億元，結案率達94.8%。

其中，在位于臺州市路橋區(qū)金清鎮(zhèn)卷橋村的三友工業(yè)園區(qū)內，由于受到臺風影響，導致園區(qū)發(fā)生火災事故。但該企業(yè)有投保企業(yè)財產保險，火災發(fā)生后，其承保公司人保財險浙江省分公司第一時間開通理賠綠色通道，在災后48小時內先行預付賠款1000萬元。

事實上，保險公司還利用科技手段，使用大數據、人工智能、3D建模等方式，實現災后快速定損，以及災前預警、及時救援等。有市場分析指出，“一方面，保險公司利用自身在風險管理方面的優(yōu)勢，參與到企業(yè)風險管理全流程，通過科學評估，對可能發(fā)生的風險事故做出預警，助力企業(yè)提高風險管控能力;另一方面，保險公司在損失精算評估、風險救助補償等環(huán)節(jié)有著豐富的經驗，同時擁有專業(yè)技術團隊，針對救災減災能夠發(fā)揮重要作用”。

不過，從近幾年的情況來看，保險賠款占災害損失的比重并不高。盡管保險公司全力履行保險責任，應對及時，理賠高效，但是僅僅依靠商業(yè)保險公司的力量很難覆蓋巨大的災后損失，就我國臺風災害損失而言，主要還是依靠政府救助。

“其實，保險能夠在國家災害救助體系中發(fā)揮更大效用，幫助提升全社會風險管理能力，為經濟建設保駕護航。”保險專家表示，我國亟待構建完善的巨災保險制度，保險作為市場經濟風險管理的基本手段，通過市場機制引導商業(yè)保險公司積極參與巨災風險管理，可以豐富我國災害損失補償渠道、健全災害救助體系，同時提高巨災保障水平、強化風險管理能力。

據悉，巨災保險是巨災風險管理中的重要經濟手段。而巨災保險制度就是對巨災保險給予的制度安排。比如：廣東省采用了全國首創(chuàng)的巨災指數保險，將指數保險模式納入總體制度設計，實現賠付與災害級別掛鉤;寧波市巨災保險體系則由公共巨災保險、巨災基金和商業(yè)巨災保險三部分組成。

值得注意的是，雖然我國巨災保險工作已經取得階段性進展，但依然面臨諸多困難，包括災害種類多、分布地區(qū)廣，以及建立巨災保險制度涉及多個部門、利益主體廣，還有居民通過保險分散風險的意識不夠等問題。與一般災害事故相比，巨災風險具有難預測、發(fā)生頻率低的特點，民眾很少會考慮運用巨災保險來分散風險損失。就目前來看，我國尚未形成一套完備的巨災保險體系，沒有明確定位保險公司在整個抗災救災體系中發(fā)揮的作用，巨災保險方面的基金平臺也未建立起來。

“接下來，要清晰界定巨災保險類別，豐富巨災保險產品供給和制度層次。”業(yè)內人士表示，巨災保險制度建設是一項系統(tǒng)工程，相關部門將持續(xù)積極推進我國巨災保險制度建設，充分發(fā)揮保險在防災減損、補償重建等方面的重要作用。經濟日報記者 李晨陽

關鍵詞： 防災減災