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清理12處陳年垃圾,疏通修繕16處排水系統(tǒng),讓湖南省湘鄉(xiāng)市高速公路附近居民頭疼了十余年的問題終于得到解決。近日,在湖南省人大代表湘潭第二小組專題調(diào)研活動中,省人大代表、湖南玉宇律師事務(wù)所副主任熊水俊對檢察機(jī)關(guān)開展高速公路周邊環(huán)境治理專項(xiàng)檢察監(jiān)督活動取得的成效給予高度肯定。
2003年通車的滬昆高速公路途經(jīng)湘鄉(xiāng)市龍洞、東郊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通車后,這條高速公路給當(dāng)?shù)貛肀憷?,也產(chǎn)生了一些問題,某些路段護(hù)坡傾斜坍塌、涵洞破損、排水溝堵塞、垃圾處置不當(dāng),導(dǎo)致高速公路周邊一些水塘被污染、農(nóng)田被垃圾侵占,當(dāng)?shù)厝罕娨庖姾艽?。作為湘鄉(xiāng)籍省人大代表,熊水俊收集周邊群眾呼聲,形成《關(guān)于整治高速公路附屬設(shè)施遺棄、排水邊溝堵塞、垃圾隨意傾倒的建議》,在2021年省兩會期間提交。今年省兩會期間,他再次提交關(guān)于整治高速公路附屬設(shè)施遺棄以及排水邊溝堵塞問題的建議,列席會議的湘潭市檢察院主要負(fù)責(zé)同志當(dāng)即承諾:“湘潭市檢察機(jī)關(guān)將以公益訴訟檢察為抓手推動解決群眾的‘急難愁盼’,絕不讓群眾的期待落空?!?/p>
隨后,湘潭市檢察院思考謀劃具體舉措,考慮到線索的特殊性和適用性,決定將最高檢《關(guān)于在部分省區(qū)市試點(diǎn)推廣代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制的方案》的部署要求落實(shí)到高速公路周邊環(huán)境治理中,通過與人大聯(lián)動,在全市范圍內(nèi)部署開展高速公路周邊環(huán)境整治公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動。
公益訴訟部門的檢察官第一時(shí)間聯(lián)系熊水俊,了解收集建議的具體內(nèi)容。湘潭市檢察院組織兩級院爭取當(dāng)?shù)厝舜笾С郑?月開始組織人員進(jìn)行密集走訪調(diào)查。
“這里的垃圾已堆積好久,從白色垃圾都變成黑色了?!薄斑@里的涵洞高度設(shè)計(jì)太低,不能過車,運(yùn)農(nóng)資只能人拉肩扛?!薄皟蛇厪V告牌太高,極易擋住司機(jī)視線而發(fā)生車禍?!薄斑@里是湘鄉(xiāng)天門中學(xué)學(xué)生上下學(xué)的必經(jīng)之地,護(hù)坡已發(fā)生傾斜,就怕發(fā)生垮塌傷著孩子們。”3個月時(shí)間里,檢察官行程數(shù)百公里,走訪26個鄉(xiāng)鎮(zhèn),摸排涉案線索138件,整理出急需解決的8個重點(diǎn)問題。
問題找準(zhǔn)了,由誰負(fù)責(zé)整改?湘潭市范圍內(nèi)有7條高速公路經(jīng)過,里程達(dá)270余公里,設(shè)有19個收費(fèi)站和6個服務(wù)區(qū),分別由湖南省高速集團(tuán)有限公司湘潭、婁底分公司,現(xiàn)代投資股份有限公司長沙、長韶婁分公司,湖南凱旋有限公司5家公司管理,管理責(zé)任比較分散,整改落實(shí)難度大。
針對以上情況,湘潭市檢察院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)商,充分運(yùn)用檢察一體化辦案和人大代表建議與公益訴訟檢察建議銜接轉(zhuǎn)化等工作機(jī)制,決定以點(diǎn)帶面予以突破,率先由湖南省高速集團(tuán)有限公司湘潭分公司開始整改。為凝聚更廣泛共識,吸收更多力量參與公益保護(hù),5月25日,湘潭市檢察院就轄區(qū)內(nèi)高速公路周邊環(huán)境整治問題召開公開聽證會,邀請人大代表、人民監(jiān)督員、學(xué)者、行政機(jī)關(guān)代表、“益心為公”志愿者等參加。會上,檢察官詳細(xì)介紹專項(xiàng)活動的開展情況、分析梳理摸排的問題,并提出解決問題的具體建議,得到與會人員的一致贊同。
6月2日,湖南省高速集團(tuán)有限公司湘潭分公司邀請人大代表和檢察人員召開座談會,就階段性整治整改情況進(jìn)行反饋并共同走訪現(xiàn)場??粗惶幪幎逊e多年的垃圾被清理,缺損的隔離設(shè)施被修繕,淤堵破損的排水系統(tǒng)被修復(fù),特別是事關(guān)學(xué)生安全的護(hù)坡正在重新整修,“所有的辛苦都是值得的,我終于可以向湘鄉(xiāng)的群眾交差了?!毙芩∮芍愿锌馈?/p>
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