法國(guó)《觀點(diǎn)》周刊網(wǎng)站9月15日刊登題為《尼日利亞不再是非洲最大產(chǎn)油國(guó)》的文章,全文摘編如下:
非洲原來(lái)最大的原油生產(chǎn)國(guó)尼日利亞每天被盜油者從海上或管道偷走幾十萬(wàn)桶原油,隨后這些原油在黑市上被賣(mài)掉。從官方數(shù)據(jù)來(lái)看,尼日利亞國(guó)有石油公司每天會(huì)被偷走47萬(wàn)桶原油,每月?lián)p失約7億美元。此外,尼日利亞還存在限制原油產(chǎn)量的鉆井安全問(wèn)題。種種因素導(dǎo)致的結(jié)果是,尼日利亞8月石油產(chǎn)量日均跌至118萬(wàn)桶,低于石油輸出國(guó)組織日均180萬(wàn)桶的配額。
石油輸出國(guó)組織的數(shù)據(jù)還顯示,尼日利亞的原油產(chǎn)量近些年從未低于日均140萬(wàn)桶,即便是在國(guó)內(nèi)發(fā)生武裝襲擊導(dǎo)致混亂的時(shí)候。
(資料圖片)
在海岸地區(qū)加強(qiáng)安全措施以避免原油被盜,曾是2019年2月連任成功的總統(tǒng)布哈里的競(jìng)選承諾。如今,尼日利亞的非洲最大原油生產(chǎn)國(guó)地位讓給了安哥拉,凸顯了這個(gè)非洲最大經(jīng)濟(jì)體的蕭條。
布哈里在一份公告中表示:“我們不能讓一些犯罪分子不受限制地干擾國(guó)家的原油供應(yīng)。我已經(jīng)要求安全機(jī)構(gòu)迅速遏止尼日爾河三角洲地區(qū)的破壞行為。”他還提到了與周邊國(guó)家緊密合作,在海灘上搜尋那些偷油后“藏起來(lái)”的船只。
多份官方報(bào)告指出,最常用的盜油方法是讓運(yùn)油船或大型油輪裝載超過(guò)申報(bào)數(shù)量的原油。第二種辦法是直接鑿破管道偷油,然后在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的化工廠冶煉后賣(mài)出。大部分被偷的原油都直接流向了國(guó)際市場(chǎng)。
對(duì)政府而言,原油產(chǎn)量的下降是一個(gè)憑空增加的威脅,這個(gè)非洲人口最多的國(guó)家財(cái)政原本就十分緊張。而尼日利亞原油供應(yīng)減少之時(shí),又恰逢烏克蘭沖突推動(dòng)能源價(jià)格飆升之際。
英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志在最近的一份報(bào)告中指出,原油出口國(guó)今年能多賺3200億美元,但尼日利亞卻不在此之列。
與尼日利亞相反,安哥拉知道如何從油價(jià)飆升中獲利,其貨幣是對(duì)美元最堅(jiān)挺的貨幣之一。
尼日利亞面臨的是一種很矛盾的局面,除了要打擊盜取原油和破壞石油管道的行為之外,這個(gè)跛腳的經(jīng)濟(jì)大國(guó)還要面臨燃油價(jià)格的上漲,因?yàn)樵搰?guó)對(duì)汽油、柴油實(shí)施補(bǔ)貼政策。原油出口占尼日利亞出口收入的90%。但對(duì)于這個(gè)非洲人口最多的國(guó)家來(lái)說(shuō),油價(jià)上漲實(shí)際上正導(dǎo)致它的支出增加。
究其原因,尼日利亞盡管石油產(chǎn)量不少,但大部分燃油都依賴進(jìn)口,因?yàn)槠鋬H有的四個(gè)冶煉廠要么停產(chǎn)、要么產(chǎn)能不足。另外,該國(guó)的汽油消費(fèi)大幅提升,2021年約為每天5800萬(wàn)升,今年可能增長(zhǎng)到7000萬(wàn)升。而尼日利亞汽油價(jià)格是世界上最便宜的,每升大概只需要0.42美元。
從上世紀(jì)70年代開(kāi)始,尼日利亞政府就開(kāi)始對(duì)燃油進(jìn)行補(bǔ)貼,確保燃油價(jià)格維持低位。政府每年要為此花費(fèi)數(shù)十億美元。但這是最受尼日利亞民眾歡迎的措施之一,歷屆政府都不敢冒著政治風(fēng)險(xiǎn)將之取締。
尼日利亞財(cái)政部長(zhǎng)去年曾提到,到今年6月底會(huì)取消燃油補(bǔ)貼,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行都贊成此觀點(diǎn)。但今年1月,各內(nèi)閣成員在總統(tǒng)大選一年前開(kāi)始運(yùn)作,要求盡量維持社會(huì)的安定。世界銀行今年6月稱,尼日利亞政府今年對(duì)燃油的補(bǔ)貼將達(dá)到126億美元,相當(dāng)于去年的3倍。因此,政府今年的收入不太可能對(duì)財(cái)政赤字產(chǎn)生重大影響。
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